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2019年稻谷托市收购政策即将发布

2019年稻谷托市收购政策即将发布

2018年稻谷最低收购价大幅下调（粳稻下调0.2元至1.30元/斤），而且新产稻谷上市以来，经历低开、高走到现在的有价无市，很多人唏嘘不已，在原本种粮收益都降低的基础上，很多人的销售也没有踩到“点”上。黄竿京竹稻谷作为口粮品种，本身产业链条短，是一个比较典型的政策市，价格走势受政策的影响比较大。

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鉴于大豆、玉米已经脱离了国家政策收购的体系之外，很多人担心，稻谷还会远吗？近日，国家农业农村部市场经济与目前主要用于汽车、飞机和风力发电的叶片等领域信息司司长唐珂表示，最低收购价政策是农民种粮的“定心丸”。2019年我国将继续完善稻谷最低收购价政策。具体的最低收购价格将也将于春节后公布，预计将会和2018年持平，但鉴于稻谷本身库存压力大，且已经公布的2019年小麦最低收购价下调幅度（每斤小幅下调3分钱），也不排除稻谷最低收购价格在2018年的基础上每斤小幅下调1?3分的可能。

鉴于此我们可以看出，稻谷的口粮地位还是十分重要的，不会向大豆玉米那样过快的市场化，循序渐进的推进稻谷的市场化才是主流。根据最近几年稻谷最低收购价发布的时间来看，本周稍后都将处于政策敏感节点。

稻谷生产者补贴将会进一步完善

在2018年大幅调低了稻谷的保护价后，稻农的种植收益出现了较大幅度的下滑，特别是在人工和种植成本上涨的局面下，很多稻农微利甚至亏损，为了保障种粮农户的基本收益，国家在2018年对稻谷主产省的黑龙江、江苏和安徽等地发放了种植者补贴，中央财政将补贴资金拨付到有关省份，由其结合当地实际情况按规定统筹安排使用。如黑龙江省为引导增加绿色优质稻谷供给，减少地下水灌溉水稻面积，测算决定地表水灌溉每亩补贴标准须高于地下水灌溉40元以上；江苏省实对稻谷生产环节和收购环节给予补贴；安徽省补贴资金80%用于稻谷生产者补贴，20%用于种植结构调整补贴。

预计2019年稻谷实施最低收购价格政策同时，在种粮利益补偿方面或将进一步完善，以此大力发展绿色优质稻谷，加快农业供给侧结构性改革步伐，以保持优势产区稻谷种植收益基本稳定。

粳稻后期下跌风险仍然较大

一是2018年粳稻产量仍属丰收年景，总产依然处于近几拉拉藤年高位，新增供应能力依然充足。

二是国内稻谷消费预计将保持平稳略增，但受稻谷产业链较短且主要作为口粮等因素影响，增幅有限。

三是国内稻谷总体库存仍保马桑科持在较高水平，去库存压力较大。

四是最低收购价收购即将结束，市场失去政策支撑。2018/19年度中晚籼稻托市收购已于1月31日结束，粳稻托市收购截止期为2月28日。

另外，由于优质粮源不断减少，农户惜售情绪进一步加剧，长粒粳稻价格短苞盐蓬预计后期继续保持坚挺，“优质优价”特征明显。预计“去库存”进程将成为影响2019年上半年粳稻市场走势的重要因素，其销售策略及节奏、拍卖底价等也将是整个稻谷市场价格走向的风向标。总体来看，2019年国内粳稻基本面仍然宽松有余，国家“去库存”进程继续，即使食品接触材料及制品是指在正常使用条件下新年度粳稻最低收购价保持稳定，粳稻价格稳中下行依然是大概率事件。