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广东省农业厅提出增加农民收入的主要措施

广东省农业厅提出增吊钟花加农民收入的主要措施

近几年广东省农民收入增长速度明显减缓，农民增收问题已成为当前社会各

界关注的热点。省委、省政府提出了今年全省农民人均纯收入增长5%的目标，如

何增加农民收入，省农业厅提出如下主要措施：

1.加快农业和农村经济结构的战略性调整，这是增加农民收入的主要途径，

也是新阶段农业和农村经济工作的主线。农业和农村经济结构调整，要以农民自

愿为原则，各级政府和有关部门要做好示范引导和信息服务工作，在确保4200万

亩基本农田和稳定350亿斤粮食生产能力前提下，面向市场，依靠科技，不断向

生产的广度和深度进军，以市场为导向，以优化品种、提高质量、增加效益为中

心，优化调整农业和农村经济结构。粮食作物面积将在去年调减350万亩的基础

上今年再调减250万亩，改种有广东特色和效益高的经济作物；进一步调整优化

品种结构，粮食作物要大力发展优质稻，全百子莲省优质稻种植面积要占水稻面积的

70%以上。

2.大力推进农业产业化经营，加快农业现代化建设，这是增加农民收入的重

要措施。公司加农户连基地的经营模式，使农户与公司建立了利益联结机制，增

加了农民收入。目前全省有一定规模的农业产业化组织1440个，为挤出机企业带来了信心拥有固定资产

174亿元，带动农户342万户，约占全省总农户数的30%。去年省54家农业龙头企

业（不包括省农产品中心批发市场）总资产达68.53亿元，去年销售收入79.1亿

元，出口创汇1.88亿元，带动农户50.12万户，农民户均增收2108元。珠江三角

洲十大农业现代化示范区建设去年新增产值2.18亿元，江门市新会和惠州现代化

农业示范区内农民人均纯收入分别达5150元和4800元。省继续扶持50家有实力、

规模大、对农户辐射带动力强的农业龙头企业和48家扶贫农业龙头企业，各市县

因地制宜培育一批农业龙头企业，形成一个多层次、多功能、各具特色的农业龙

头企业群体；继续抓好珠江三角洲十大农业现代化示范区建设，辐射带动周边地

区，推动全省农业现代化建设，增加农民收入。

3.搞活农产品流通，解决农产品卖难问题。一是进一步改革农产品流通体制，

落实农产品购销政策，切实保护农民利益；二是加强农产品市场体系建设，尤其

要加强产地批发市场建设，完善销地批发市场，同时加强农产品储运、加工、分

级分类、包装及信息服务等市场配套设施建设；三要积极扶持农村个体运销大户、

农民专业运销组织和农民经纪

人队伍，建立多渠道、多形式的农产品流通组织体系；四是推广新型的交易方式，

如竞价拍卖、期货交易、“订单农业”、连锁经营、配送中心等。五是制定粮食

收购保护价，并规定粮食收购按质论价，优质优价，敞开收购农民余粮。

4.推进农村税费改革，减轻农民负担。四会市是我省农村税费改革的试点，

去年夏粮入库时按税费改革方案实施了改革，农民负担平均减轻20%以上。我省

将全面开展税费改革，取消包括教育附加、乡镇统筹及村提留在内的专门面向农

民征收的一切行政性收费，从列当属根本上治理农村中普遍存在的乱收费、乱集资和乱

摊派现象，切实减轻农民负担。加快农改造，整治农电管理体制，使农民生活

用电降到每千瓦时0.79元，实现城乡同价。

5.大力发展乡镇企业和发展小城镇，加快农村富余劳动力转移。加大乡镇企

业产业结构和产品结构的调整力度，提高乡镇企业技术水平和经营水平，为农业

富余劳动力提供更多的就业机会；同时要大力扶持和发展农副产品加工业和储藏、

保鲜、运输、销售业，使乡镇企业成为农业发展的龙头，既充分利用农产品资源，

发挥资源效益，又为农民解决产品出路，增加农民收入。要认真规划发展小城镇，

发展小城镇的关键在于繁荣小城镇经济，把引导乡镇企业合理集聚、完善农村市

场体系、发展农业产业化经营和社会化服务等与小城镇建设结合起来，把小城镇

建设成为农产品集散、农村商业贸易、文化生活等农村社会服务中心，拓宽农民

的就业空间和收入来源。

6.进一步加大农业投入。一是加强农业基础设施建设，改造农业生产条件，

提高农业生产综合生产能力和农业经营效益；二是支持科教兴农，加快先进适用

技术的引进和推广，向科技要效益；三是建立“农业贷以避免其梗塞垃圾填埋场款制度”，向农民提供必

须的农业生产资金，增强农民扩大再生产能力。

7.抓住入世机遇，发展我省农业优势产业，促进农产品出口，增加农民收入。

去年预计全省农产品出口近40亿美元，比上年增长30%。

8.加大山区和贫困地区扶持力度，进一步改善贫困地区的生产和生活条件，

发展根据尼龙含量的不同再适用方向不同贫困地区农业农村经济，增加农民收入。2003年全省16个贫困县基本实现脱

贫，2005年50个山区县全面实现小康。

（种植业信息）

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