宁夏扎实推进平安渔业建设泽生薹草

宁夏扎实推进“平安渔业”建设

2011年，宁夏以“平安渔业示范县”创建活动为契机，认真贯彻落实自治区党委、政府和农业部、国家安监总局关于做好渔业安全生产管理工作的一系列部署，牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想，强化安全生产管理，大力推进“平安渔业”建设。全年没有发生一起水上安全生产事故，渔业安全生产形势总体良好，确保了全区渔业经济持续健康发展，中卫市沙坡头区荣获2010-2011年度“全国平安渔业示范县（市、区）”称号。

一是加强水上安全生产管理。以养殖生产用船管理为重点，对全区养殖生产用渔船进行了摸底调查，并对调查登记的72艘养殖渔船进行了统一编号，要求各生产单位建立养殖生产用船档案，将号码及限乘人数、载重量喷印在船体醒目的位置上，每只船要配备2件以上救生衣和必要的救生设备，提高安全生产水平。组织开展湖塘大水面安全生产检查以及用水、用电、用船等安全生产知识宣传和隐患排查。沙坡头区还与重点养殖户（企业）签订渔业安全生产责任书80余份、渔业生产用船管理责任书13份，无偿发放救生衣36套，普及溺水自救知识，有效提高了养殖户的的生产安全意识。由于管理措施明确，执法监管到位，2011年我区未发生过一起渔业水上安全事故以及群众信访、上访事件。

二是加强渔政执法车船监管。制定了渔政车、船使用管理规定，组织执法人员参加渔政船员培训，组织开展渔政执法船舶注册登记工作，全区共有14艘执法快艇取得《中华人民共和国渔业行政执法船舶证书》，10名船员取得船员适任证书，确保了渔政执法快艇运行安全。同时，加强渔政快艇使用管理，坚决杜绝渔政快艇非法载客等以营利为目的的运营行为。

三是加强“三无”船只治理。重点针对低质量船舶违规水上捕捞作业、养殖用船疏于监管等问题，结合渔业安全生产隐患治理、渔业专项执法行动、黄河宁夏段休渔，先后下发了3个文件，进一步对“三无”船只清理工作提出了要求。各地也采取切实有效的措施，认真开展“三无”船只清理整顿，加强对养殖用船安全监管。石嘴山市、银川市、中卫市对境内“三无”船只进行了再次排查，建立了档案，并结合休渔工作，进行了广泛的宣传，确保了“三无”船只不下水、不捕鱼。吴忠市、青铜峡市渔政部门整合执法力量，在青铜峡库区、吴忠市区滨河湿地、古城湾等地开展联合执法行动，当场收缴了垂钓海竿、捕捞网具等捕捞用具及黄河鲶鱼黄河鲤鱼等非法捕捞鱼类，并及时将鱼放归黄河，针对违法捕捞户和销售人员，渔业执法人员现场进行了批评教育，并依法进行查处。

四是加强检查督导。根据农业部、国家安监总局的部署，2011年在加强日常监管的同时，特别加强了对全区渔业安全生产的集中检查督导，分别于5月、11月两次组织力量，对全区渔业安全生产情况进行全面检查。重点检查了各地对渔业安全生产相关法律法规贯彻执行情况、渔业安全生产责任制落实情况、从渔农民安全生产教育培训情况、应急预案制定及安全设备配备情况，强化了渔业安全生产规章制度建设，完善了安全生产防范措施，努力构建规范化、科学化的渔业安全生产长效管理机制。全区共检查养殖场点110个，大多数场点都能够按照有关要求建章立制，严格执行渔业安全生产操作规程。对检查中发现的一些问题和隐患，及时进行督促整改，确保了全年渔业安全生产。

五是积极开展全国“平安渔业示范县”创建。按照农业部、国家安全监管总局统一要求要求，积极组织开展全国“平安渔业示范县”创建活动。并以此为契机，进一步建立健全安全生产制度、管理规范，特别是加强应急管理制度建设、规范养殖用渔船管理，广泛深入开展安全生产宣传，使安全生产责任落到实处。沙坡头区获第一批“全国平安渔业示范县（市、区）”称号，全区渔业安全监管体系得到进一步完善、管理水平得到全面提升，切实达到了以创建夯基础，提水平，保安全，促发展的预期目标。

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